受西安世界园艺博览会和旅游旺季到来的双重影响，眼下陕西旅游市场异常火热。然而，随着来陕西的游客数量大幅增加，旅游运营车辆变得紧俏起来，可谓一车难求。这让陕西的不少旅行社伤透了脑筋。在挖空心思寻找旅游车辆应急的同时，陕西各大旅行社纷纷呼吁早日出台新政，缓解当前旅游运营车辆供需失衡的现状。（晁瑞/文)

>>> 现象：旅游车辆供需矛盾凸显

　　“你那里还有没有空车?”“没有!”“能帮忙想办法调剂一辆车吗?”“实在找不到空车了。”……4月下旬西安世园会开幕以来，来陕西旅游的游客数量猛增，加之会议、活动逐渐增多，陕西旅游车辆出现运力紧张的局面，一车难求对于很多旅行社来说已经是家常便饭。

　　西安中国国际旅行社的一位负责人告诉笔者：“每到周五，真恨不得快点下雨，只有这样才能减少周末周边游旅游用车，缓解我们找车的压力。现在接到团，首先困扰我们的就是有没有车的问题。”陕西新春之旅国际旅行社总经理杨士培表示，“世园会市场的火爆使陕西旅游用车非常紧俏，我们现在接团都是有选择性的，如果到时因为没有车而影响到旅行社的信誉反而得不偿失。”

　　在旅游用车日趋紧俏的同时，租车费用也大幅提升。西安天马国际旅行社总经理王安仁为笔者例举了一组数字：“一辆45座的旅游车淡季的价格是500元/天至600元/天，但是眼下一辆车的价格已经涨到1300元/天至1600元/天，如果临时要车，其价格要在2000元/天以上。”

　　陕西中国旅行社副总经理马维强说：“按照惯例，境外团的报价需要提前一年报到国际市场上去，去年报价时我们也充分考虑到了今年西安世园会会催涨旅游用车价格，但目前的用车价格比我们预想到的要高。此外，因为用车价格问题而引发的一些突发情况经常让我们面临尴尬。”他举例说，“前不久，我们旅行社接了一个团，本来已经订好了一辆车，可是突然被告知车不走了，原因是这辆车接到了一个世园会的活儿，对方给出的价格比较高。我们只好再临时找车，用车费用可想而知。”

　　王安仁也向笔者表达了同样的无奈：“现在是旅游车辆的卖方市场，我们已经多次遇到临走或中途司机要求加钱的情况了，有些司机甚至还提出如果游客不进店购物，就要给予司机100元补助的要求。”

　　一位不愿透露姓名的业内人士告诉笔者，目前陕西省内大多数旅游客运企业都把旅游客运车辆承包给私人运营，所以用车价格由司机来定。旅游旺季司机一般也不会提供发票。虽然旅行社与各大旅游客运企业签订了正规的用车协议，但是等到真正用车的时候，旅行社还得去找所谓的“车头”协商。

>>>症结：市场导向弱，营运门槛高

　　马维强向笔者反映了这样一个情况：金融危机之后，国外入境游多以8人至12人的小团队为主，但是陕西省12座以下的旅游车辆近年来不但没有增多，反而随着每年的车辆淘汰逐渐减少。面对以上情况，旅行社只能向汽车租赁公司租借小巴。虽然这种小巴在安全上不会存在什么问题，但其非“正规军”的身份和驾驶员在旅游服务礼仪上的欠缺让旅行社忧心忡忡。

　　缓解陕西旅游车辆阶段性紧缺的形势，增加旅游营运车辆迫在眉睫，但一位旅游车辆出租公司经理却表示：“一辆45座的旅游大巴价格至少在50万元以上，车辆一年各种费用的支出近10万元，如果仅仅为旅游旺季增设车辆，那么到了淡季这些车岂不又要闲置下来?”

　　陕西省交通运输管理局行政许可管理处处长郭多才告诉笔者：“陕西目前共有客运班线车辆18359辆，其中有旅游运营许可证的车辆1891辆。今年年初，我们已经联合各相关部门对陕西省内的旅游车辆作了仔细排查，并结合今年西安世园会的情况新增并更新了500辆旅游用车。目前部分因为运输淡季闲置下来的客运班线和20多辆应急大巴也都已经通过排查，进入备战状态。”

>>>对策：加大监管力度，建立“无障碍旅游区”

　　如何化解以上困局?许多业内人士提出了建议。一位司机告诉笔者：“应该多增加一些正规的旅游车，现在很多无旅游运营许可证的‘黑车’充斥旅游市场，不仅扰乱了市场秩序，也存在安全隐患。”马维强认为：“政府部门加大对旅游用车市场的监管力度是目前的当务之急。此外，在旅游车辆的调控上还是应该以市场为准则，顺应市场的需求。”

　　对于旅游用车市场的未来之路，王安仁表示，可以借鉴华东地区的做法，由政府出面联动周边省市建立“无障碍旅游区”，区域里的旅游车可以实现自由接团和流动，这样不但可以遏制目前旅游车市场的违规经营，也能缓解供需压力。

　　走访中，不少旅行社的负责人纷纷提出，通过设置临时旅游运营许可证的办法，把周边省市的旅游车辆和陕西一些高校、疗养院、机关单位闲置的豪华大巴调动起来，暂时缓解目前旅游车辆供需失衡的现状。对此，陕西省交通管理运输局的一位负责人表示，一旦开放旅游车临时运营许可证，将使陕西旅游车市场处于散兵状态，不但会给政府职能部门进行有效安全监管增加难度，同时企业自身对旅游车辆经营安全、风险防范意识等的认识能否到位也是一个问题。